以“溫度”提振信心 用“包容”助推發(fā)展

2021.01.11

 

來源：中國新聞出版廣電報/網(wǎng) 作者：李婧璇 發(fā)布時間：2021-01-11

 

在全國率先推出暖企、行業(yè)工作指引、復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶等政策“組合拳”；創(chuàng)辦中國（北京）國際視聽大會、北京國際公益廣告大會、“世界電視日”中國電視大會3場國際盛會；前三季度首都廣電行業(yè)實際創(chuàng)收1907.14億元，同比增長45.14%，占全國的39.98%……

 

剛剛過去的一年，北京市廣播電視局在防疫引導(dǎo)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌工作中，創(chuàng)新行政服務(wù)，用“溫度”提振行業(yè)信心，用“包容”助推行業(yè)發(fā)展，為首都打造國際影視之都和全球視聽產(chǎn)業(yè)中心注入了強(qiáng)勁動能，激發(fā)了創(chuàng)新活力。《中國新聞出版廣電報》記者近日就此采訪了北京市廣播電視局局長楊爍。

 

做好加減法深挖辦事痛點堵點

 

“我們始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷推進(jìn)市場準(zhǔn)入進(jìn)一步開放，清理隱性‘門檻’。”楊爍表示，北京市廣播電視局以打造“極簡”審批、追求“無感”體驗，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感、更高的滿意度。

 

審批改革做“減法”。“減材料”，2020年對北京市區(qū)兩級共47項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行了全面梳理，申請材料共精簡87份（平均每項精簡1.9份），精簡30%；“減時限”，辦理時限壓減171.5個工作日（平均每項精簡3.6個工作日），精簡28%；“減跑動”，短時間上線運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺，審批系統(tǒng)提速升級，83%以上的審批事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”；“減環(huán)節(jié)”，再造審批流程，大力推進(jìn)“最多簽兩次”改革，使審批整體提速43%。

 

優(yōu)質(zhì)服務(wù)做“加法”。為攻堅“一網(wǎng)通辦”，北京市廣播電視局制定了智能咨詢、智能審批、智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)三年行動方案；在全市啟用了第一枚通過雙重備案的電子印章；頒發(fā)全市首例應(yīng)用雙重備案電子印章的電子證照；上線全市廣電領(lǐng)域11類電子證照；及時承接縣級廣播電臺電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)的審批，設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)兩個事項下放，做好申報指導(dǎo)及許可審批等工作事宜。

 

自去年下半年，北京市廣播電視局先后組織局處長“一把手走流程”、審批人員“角色互換”、“接訴即辦”團(tuán)隊“現(xiàn)場接辦”、紀(jì)檢人員“廉政監(jiān)督”、政風(fēng)行風(fēng)特約監(jiān)督員“走流程”五大主題政務(wù)服務(wù)體驗活動。楊爍參加首次體驗活動，并查找出9條問題。北京市廣播電視局牽頭部門統(tǒng)籌推進(jìn)，攻克企業(yè)和群眾辦事的痛點、堵點。“我們組織行政審批信息化建設(shè)‘吐槽大會’，讓‘工程師’思維和‘使用者’思維進(jìn)行互換，通過‘找茬’和‘吐槽’的方式，從體驗中真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。”楊爍說。

 

監(jiān)管多措并舉激發(fā)市場主體活力

 

“我們改變關(guān)、停等簡單粗暴執(zhí)法方式，把執(zhí)法檢查的標(biāo)尺再‘放一放’，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在成長中面臨的問題和難題，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。”楊爍向記者介紹。

 

疫情防控期間，北京市廣播電視局相關(guān)班子成員深入一線調(diào)研30余次，各處室調(diào)研20余次，共涉200多家企業(yè)，實現(xiàn)了重點企業(yè)全覆蓋。“以座談交流探索‘查閱、談話、現(xiàn)場核查’等行政檢查手段新模式，把‘提速減負(fù)增效’作為創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管的行動自覺，激發(fā)市場主體活力。”楊爍補(bǔ)充道。

 

強(qiáng)化企業(yè)學(xué)法、知法、守法、用法意識，2020年，北京市廣播電視局組織召開廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)法治培訓(xùn)會，以及網(wǎng)絡(luò)安全、安全播出等專題培訓(xùn)會10余場。

 

采取警示約談與行政執(zhí)法相結(jié)合的多重監(jiān)管方式，北京市廣播電視局聯(lián)合執(zhí)法部門打掉黑廣播站點4個，協(xié)調(diào)治理灰廣播30余個，對11家經(jīng)營異常網(wǎng)站開展專項清查和集體約談，處理違規(guī)網(wǎng)絡(luò)視聽廣告1.13萬條，關(guān)閉違規(guī)直播間257個，提請市文化執(zhí)法總隊查處無證視聽網(wǎng)站40家，營造了風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

政策扶持引導(dǎo)向前一步靠近一步

 

北京市廣播電視局堅持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶原創(chuàng)”，充分發(fā)揮北京廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展基金作用，對劇本創(chuàng)作、拍攝制作、宣傳發(fā)行、上線播出等進(jìn)行扶持，定期召集規(guī)劃會，建立短期、中期、長期題材節(jié)目庫，做到短期“不斷檔”、中期有儲備、長期有規(guī)劃，打造影視精品創(chuàng)作“北京模式”。

 

疫情期間，北京市廣播電視局更是及時推出暖心政策，為企業(yè)紓困解難。如及時出臺“網(wǎng)絡(luò)暖企8條”、電視劇復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條等幫扶措施，發(fā)布指導(dǎo)企業(yè)全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的10個工作指引；聯(lián)合市有關(guān)部門，共舉辦各類線上培訓(xùn)和政策宣講10余場次，重點就疫情防控期間稅收優(yōu)惠政策、審批業(yè)務(wù)、基金和資金申報、公益廣告扶持、“房租通”項目等進(jìn)行了詳細(xì)解讀；提前啟動北京廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展基金、提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)國際傳播力獎勵扶持專項資金和推動智慧廣電發(fā)展專項資金項目征集和評選工作，疫情期間共發(fā)放資金1.44億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

 

“我們始終堅持做到‘親’而有度、‘清’而有為，通過不斷深化改革，持續(xù)開展暖企行動，堅持‘抵進(jìn)服務(wù)’‘靠前服務(wù)’。”楊爍表示，下一步，北京市廣播電視局將繼續(xù)堅持抓平臺、抓業(yè)態(tài)、抓龍頭，實現(xiàn)貫通疫情防控與長遠(yuǎn)發(fā)展、貫通廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽、貫通內(nèi)容生產(chǎn)與科技創(chuàng)新、貫通廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，以有溫度、高質(zhì)量、心貼心的政務(wù)服務(wù)，打造廣播電視行業(yè)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境亮名片，為首都經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展助力護(hù)航。